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人力資源社會保障部國務院國資委《關于深入推進技工院校與國有企業開展校企相助的若幹意見》
宣布时间:2018/10/22  浏览次数:1086 次  来源:四川水利水电技師學院
    各省、自治区、直辖市及新疆生产建立兵团人力资源社会保障厅(局)、国有资产监督治理部分,各中央企业:
    技工教育是百姓教育体系和人力资源开发的重要组成部分,包袱着为经济社会生长培养高素质技能人才的重要任务。近年来,技工院校已经成为综合性的技工教育培训基地、高技能人才培养的重要阵地、与企业联系紧密的办学实体,形成了鲜明的办学特色和奇特的技能人才培养优势。为深入贯彻落实党的十九大精神和《新时期财产工人步队建立改造方案》、《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》(国办发〔2017〕95号)等文件要求,进一步深化产教融合、校企相助,切实提高技工院校人才培养质量,增强国有企业技能人才步队建立,现就深入推进技工院校与国有企业开展校企相助提出以下意见。
    一、总体要求
    (一)指导思想
    全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体结构和“四个全面”战略结构,实施就业优先战略和人才强国战略,凭据经济转型升级、财产结构优化需要和劳动者就业创业需求,大力大举生长校企双制、工学一体的技工教育,充实发挥国有企业重要主体作用,促进人才培养供给侧和财产需求侧全方位对接,为增强企业焦点竞争力,建立知识型、技能型、创新型劳动者雄师提供有力支撑。
    (二)根本原则
    统筹协调,配合推进。将校企相助作为技工院校根本办学制度,作为国有企业人力资源开发的重要途径,进一步完善校企相助制度,创新校企相助内容,形成人社部分、国有资产监督治理部分、国有企业、技工院校配合推进的事情格式。
    办事需求,优化结构。针对国有企业生长需求,优化技工院校结构,壮大优质技工教育资源,勉励企业直接举办或参加举办同企业主业生长密切相关、产教融合的技工院校。结合推进国有企业改造,支持有条件的国有企业继承办好做强技工院校。
    校企双制,工学一体。充实变更校企双方的积极性、主动性和创造性,构建配合招生招工、校企双制培养的长效相助机制。完善技工院校专业设置,深化一体化课程教学改造,提升人才培养质量,增加高技能人才供给,提高技工院校人才培养能力。
    (三)主要任务
    勉励国有企业(含国有上市企业,下同)参加同企业主业生长密切相关、产教融合的技工院校办学,深化校企相助制度,全面推行校企协同育人。推动形成办学范围适合市场需求,专业结构适应财产生长,校企融合贯穿办学历程,教学改造实现工学结合,实习实训与事情岗亭紧密衔接,技能人才培养条理范围与经济社会生长越发匹配,社会办事成果越发健全的现代技工教育体系。连续完善国有企业技能人才培养培训制度,加快建立数量富裕、素质优良、结构公道的企业技能人才步队,形成低级、中级、高级技能劳动者步队梯次生长和比例结构根本公道的格式,使技能人才范围、结构、素质更好地满足财产结构优化升级和国有企业生长需求。
    二、深入推进校企相助办学
    (四)完善校企相助办学制度。各级人社部分要发挥联系企业的职能优势,搭建校企相助平台,促进院校人才培养与企业用人需求紧密结合。指导技工院校推进专业设置与财产需求对接,课程内容与职业标准对接,教学历程与事情历程对接。促进校企配合招生招工、共商专业筹划、共议课程开发、共组师资步队、共创培养模式、共建实习基地、共搭治理平台、共评培养质量,形成“人才共有、历程共管、结果共享、责任共担”的校企相助办学制度,实现企业得人才、职工学生得技能、技工院校得生长的多赢目标。
    (五)强化技工院校与国有企业相助干系。要创建人社部分、国有资产监督治理部分、国有企业、技工院校相助机制,形成校企利益配合体。勉励校企双方以组建技工教育团体、校企股份制相助、自主经营生产、租赁承包、企中办校、校中办企等多种方法开展相助。勉励国有企业直接举办或通过参股、入股等多种方法参加举办同企业主业生长密切相关、产教融合的技工院校。勉励技工院校通过与国有企业相助开设订单、定向、冠名班等方法扩大招生范围。指导技工院校全面推广一体化课程教学改造,切实提高学生适应企业岗亭事情要求的能力。勉励技工院校和国有企业开展跨区域校企相助,发动贫困地区、民族地区和革命老区技工教育的生长。
    (六)增强技工院校与国有企业人才的双向流动。要认真执行《职业学校教师企业实践规定》(教师〔2016〕3号),制定本地区技工院校教师企业实践事情治理步伐,出台勉励支持政策,多措并举推动技工院校教师到国有企业实践事情。勉励技工院校教师同时成为企业培训师,探索创建技工院校教师和企业培训师资源共建共享机制。技工院校应将参加校企相助作为教师业绩考核的内容,具有相关企业或生产经营治理一线事情经历的专业教师在评聘和晋升职务(职称)、评优表扬等方面,同等条件下优先看待。技工院校可在教职工总额中摆设一定比例大概通过流动岗亭等形式,用于面向社会和企业聘用经营治理人员、专业技能人员、高技能人才等担当兼职教师。开展校企相助企业中的经营治理人员、专业技能人员、高技能人才,具备技工院校相应岗亭任职条件,经过技工院校认定和聘任,可担当专兼职教师,并享受相关报酬。经所在学校或企业同意,技工院校教师和治理人员、企业经营治理人员和技能人员凭据相助协议,分别到企业、技工院校兼职的,可凭据有关规定和双方约定确定薪酬。
    三、推动国有企业办技工院校改造
    (七)切实做好国有企业办技工院校改造事情。继承发挥国有企业重要办学主体作用,对与企业主业生长密切相关、产教融合且确需保存的企业办技工院校,可由国有企业团体公司或国有资本投资运营公司进行资源优化整合,积极探索会合运营、专业化治理。支持运营能力强、治理水平高的国有企业跨团体进行资源整合。勉励国有企业多元主体组建技工教育团体,优质技工院校可通过吞并、托管、相助办学等形式,整合办学资源。探索多种方法,引入实力强、信誉高、专业化的社会资本参加国有企业办技工院校重组改制。经协商一致,对地方政府同意接收的国有企业办技工院校在移交地方治理时,各级人力资源社会保障部分要凭据《关于国有企业办教育医疗机构深化改造的指导意见》(国资发改造〔2017〕134号)规定主动接管。对运营困难、缺乏竞争优势的国有企业办技工院校,可以封闭取消,实时治理注销手续并做勤学生转学等后续事情。
(八)营造国有企业参加技工教育良好政策情况。国有企业要凭据经费来源、企业生长需要和蒙受能力,公道确定企业办技工教育方法。继承举办技工院校的国有企业,应充实发挥办学主体责任,依法筹措办学经费,参照本地生均拨款制度逐步创建健全长效投入机制,保障学校教育教學运动正常开展,现有大众财务经费继承按原有渠道落实。进一步落实和完善支持国有企业办技工院校的政策步伐。各级人民政府可以接纳财务补贴、以奖代补、购买办事等方法赐与适当支持,促进国有企业办技工院校,为企业和社会培养合格人才,具体步伐由各省级人社部分会同相关部分研究制定,所需资金由各省统筹解决。移交地方治理的国有企业办技工院校,由各地凭据现行有关投入机制等政策规定筹集办学经费。探索国有企业支持技工院校生长的多种方法,国有企业可通过订单班、冠名班、定向委培、学徒制培养、职工教育培训基地、捐赠等多种方法,积极支持技工教育。
    (九)连续完善国有企业办技工院校治理制度。保存的企业办技工院校要依法注册登记,取得法人资格,凭据相应的财务制度实行独立核算。国有企业团体公司要完善所办技工院校考核机制,重点考核本钱控制、营运效率、结业生就业率和社会认可度等,创建相应的经营业绩考核和薪酬分派制度。
    四、大力大举增强技工院校办事企业能力
    (十)着力提升技工院校办事企业技能人才培养培训能力。勉励和支持技工院校通过设立弹性学制等形式,满足企业职工通过技工教育或职业培训得到技能提升和职业生长的需求。勉励和支持技工院校面向技能人才开展理论进修、知识更新和职业技能提升办事,开设技师研修班,开展技能大家交换研讨,积极参加技能人才评价和职业技能競賽等运动。指导校企双方积极参加以“招工即招生、入企即入校、企校双师配合培养”为主要内容的企业新型学徒制实施事情,勉励企业与技工院校配合相助积极开展学徒培训,大范围开展企业职工技能培训。引导技工院校面向企业生长急需紧缺职业(工种),大力大举开展高技能人才培训,增加高技能人才供给。
    (十一)推动校企培训资源共享,积极开展生产性实习实训。勉励引企驻校、引校进企、校企一体等方法,吸引优势国有企业与学校共建共享生产性实训基地、高技能人才培训基地、技能大家事情室、技能競賽集训基地等。支持各地依托技工院校建立行业或区域性实训基地,发动种种企业参加校企相助。贯彻落实《职业学校学生实习治理规定》(教职成〔2016〕3号),健全学生到企业实习实训制度。通过探索购买办事、落实税收政策等方法,勉励国有企业直接接收学生实习实训。推进实习实训范例化,保障学生享有得到公道报酬的正当权益。
    (十二)创新教育培训办事供给,积极参加学习型企业建立。勉励技工院校、国有企业联合开发优质技工教育资源,大力大举生长“互联网+教育培训”模式。探索构建基于互联网虚拟大学或虚拟学习社区。支持有条件的社会组织整合校企资源,开发立体化、可选择的财产技能课程和职业培训包。勉励技工院校与国有企业配合组织开展基于事情场合的学习运动,积极为企业提供知识讲座、课程资源开发、技能领导等办事,以多种形式参加企业大学等国有企业培训机构的建立。勉励技工院校的院系与企业车间、班组结对子,创建校企相助的学习团队,通过多种教育培训办事供给,为职工提供终身技能生长办事。
    五、切实做好组织实施事情
    (十三)增强组织领导。各级人力资源社会保障部分和国有资产监督治理部分要增强相同协作,配合资助技工院校和国有企业解决校企相助历程中遇到的实际困难和问题。
    (十四)完善投入保障机制。要指导国有企业依法履行职工教育培训责任,按规定足额提取职工教育培训经费并公道使用,其中用于一线职工教育培训的比例不低于60%。对实施校企相助的国有企业、技工院校和接受技工教育、职业培训的人员,切合国度职业培训补贴政策和职业教育资助政策的,按规定赐与补贴和资助。
    (十五)营造良好社会情况。要创新宣传方法,充实运用种种新闻媒体,接纳群众喜闻乐见的形式,通过会合宣传与日常宣传相结合的方法,深入长期地开展校企相助宣传运动。要强化典范示范,突出导向作用,大力大举宣传各地增强技工院校校企相助的政策步伐,大力大举宣传国有企业、技工院校的特色做法和先进事情经验,努力营造全社会体贴和支持技工院校生长和技能人才培养的良好气氛。要利用五一国际劳动节、世界青年技能日、技工院校开学第一课等时间节点,组织国有企业的高技能领军人才在技工院校开展技能成才宣讲运动,勉励更多青年走技能成才之路。

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